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中国经济再平衡蓝图

Nicholas R. Lardy (PIIE) and Nicholas Borst (Federal Reserve Bank of San Francisco)

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过去几年里,中国最高领导层多次表示该国目前的经济模式“不协调、不稳定、不平衡和不可持续。”与之鲜明对比的是中国在过去10年的明显成就:高速的经济增长以及迈入中等收入国家的行列。那么,领导层的看法和数据之间割裂的原因是什么?中国的政策制定者正确评价了该国在过去10年的经济增长是基于过高的投资水平和对私人消费的系统性抑制。由此产生的资本密集型增长模式没有产生充分的消费和就业,相反,中国经济累积了重大失衡。

经济失衡累积越久,中国经济面临一次剧烈又痛苦矫正的风险就越大,因为过度投资导致了不可持续的资产泡沫和大量配置不当的资本。未来10年,中国需要一个不同的增长模式,以保持适度快速的增长。因此,中国的政策制定者对经济的悲观看法,是合理认识到过去10年经济增长快速却不很健康。摆脱过去10年的投资过剩,使经济走上更可持续的路径增长,是经济再平衡的核心目标。

经济再平衡的任务可能需要习近平-李克强新政府的诸多精力和关注。经济再平衡包括各项基本经济政策的重大改变,例如放弃依然存在的价格管制和开放封闭的金融体系。经济再平衡也会导致从过去10年的经济赢家,即制造商和房地产开发商,向私人消费者和服务业的转移。一个更平衡的经济模式会实现更多可持续的经济增长,这也需要改变传统的经济决策模式。中国经济的政策制定者们必须减少公开的政府管制和干预,并且更从容地让市场机制引导规模日增的经济环节。尽管存在这些挑战,经济再平衡显然是可实现的,而且宜早不宜迟。

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