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外商直接投资在东盟五国(新加坡,印度尼西亚,泰国,马来西亚,菲律宾)的增长,引起了一些推测,即这些国家已经成功取代中国,成为跨国公司(投资的)主要目的地。然而,通过更进一步的观察显示,中国很可能仍然保持着世界第一的位置。
中国在外商直接投资上发布了两组数据。第一组是由商务部(MOFCOM)发布。商务部的数据显示,2013年中国仅有1180亿美元流入。第二组是由国家外汇管理局(SAFE)发布的。外管局的数据是前一组数据的两倍。
很多的分析者依赖于商务部的数据,因为它每一个月发布一次。同时,商务部在来源国、行业和投资结构方面提供了更细致的数据。尽管如此,商务部的数据却低估了中国的外商直接投资。首先,它仅仅包括了非金融企业的投资。第二,它也没有包括外国公司从它们国外的母公司所获得的借款。第三点,也是最重要的一点是,它没有包括在中国经营的外国公司的大部分再投资收益。
两种数据中所出现的巨大的、并在逐渐增长的差距,大多是源于再投资收益。商务部并不登记那些不以资本投资的名义上报的再投资。在中国,外国公司和外国投资的收益在2013年可能会达到接近2180亿美元。基于在中国的美国跨国公司的数据来看,至少一半的收入将被再投资。作为对比,2013年外国公司上报的资本投资总共却只有420亿美元。从这可以看出,保守估计的话,再投资收益至少占SAFE和MOFCOM外商直接数据差额的60%。
虽然SAFE数据更不频繁,也更不细致,但它与其他国家更具可比性。因为,SAFE数据是基于国际标准来计算贸易支付差额的。根据SAFE的数据,中国在2012年和2013年仍然是外国直接投资资本流入的首选国家。以中国资本流入的速度来看,中国仍正在FDI的存量上逐渐靠近欧盟和美国。要想赶上中国而成为FDI增长的首要目的地,东盟五国仍然还有很长的路要走。